普惠金融创新赋能乡村可持续发展 “三无一有”项目总结会在沪召开

2025年5月14日，由上海仁达普惠金融发展研究基金会主办的 “普惠金融创新支持中国乡村可持续发展”研讨会暨 “三无一有”项目一周年总结会在上海举行。本次会议以“新模式、新技术、新方法、新思路”为核心，聚焦普惠金融如何助力乡村实现“无返贫、无失业、无净碳排放、有金融健康”的可持续发展目标，来自政府、智库、金融机构及学术界的专家代表齐聚一堂，共商乡村振兴可持续发展新路径。

项目启航：从理念到实践的创新探索

世界资源研究所（WRI）可持续金融总监李晓真在开幕致辞中指出，乡村振兴是建设美丽中国、实现共同富裕的重要组成部分，普惠金融是连接城乡、促进绿色低碳转型的重要赋能工具。基于国家普惠金融改革试验区的实践，项目选取了浙江丽水和四川成都两个试点，融合绿色低碳农业发展、农村清洁能源利用、金融产品创新的多为并进，取得了阶段性成果。她提出，期待项目为绿色普惠金融支持乡村可持续发展探索出一条可复制、可推广的路径，不仅对我国做好金融“五篇大文章”助力乡村振兴提供示范样本和政策参考，也可以复制推广到其他发展中国家，为全球可持续发展目标实现贡献中国方案和中国智慧。

项目负责人韩飞博士在项目汇报中详细阐释了“三无一有”的核心理念：通过提升乡村个体的金融健康，推动实现防返贫、促就业、减碳排的目标。他透露，项目团队过去一年深入9个乡镇、20 个乡村，完成近百份调研画像，首次将金融健康指数与联合国可持续发展目标（SDGs）对接，并开发了数字化诊断工具和金融健康培育基地，为乡村个体和小微企业提供精准赋能，通过金融赋能乡村可持续创业、绿色金融与混合金融融合乡村发展两条起效路径实现项目推动。

专家献策：聚焦痛点，共谋破局之道

围绕项目的深化推进，与会专家从不同维度提出了建设性意见。

就业优先与技能赋能

清华大学中国农村研究院学术委员会委员汪小亚强调，“无失业”是当前最紧迫的目标，需聚焦农二代、农三代和返乡青年等群体，通过数字金融与技能培育的深度融合，利用政府、企业、学校等多方力量，打造“搓合- 指导（培训）-融资 -理财 -风控”一站式的数字金融服务平台。她特别提到，应利用 AI 技术提升金融教育的普及效率，解决创业融资中的信息不对称问题。

落地机制与可持续性

中国社会科学院农村发展研究所教授孙同全指出，经过一年的深入调研，将“有金融健康”作为手段来实现“三无”目标的项目逻辑已比较清晰，下一步需明确项目在地方的实施主体，构建有效的项目实施组织机制，力争项目下开展的活动在项目结束后仍能够持续推进。他建议借鉴普惠金融体系框架，在宏观、中观、微观三个层面设计项目活动，在微观层面特别关注金融市场的结构分层，重点探索在底层（即社区层面）的金融供给体制机制创新。

生态融合与实践场景

中国人民大学农业与农村发展学院教授周立、中国农村能源行业协会分布式能源储能专委会副主任杨金良等从实践场景出发，提出将金融健康与生态农业、低碳技术结合，例如通过 “光伏 + 农户”“数字人培训”等模式，激活乡村内生动力。他们强调，金融工具需贴近农村实际需求，解决维修服务、资产抵押等落地难题。

展望未来：构建普惠金融高质量发展生态

上海仁达普惠金融发展研究基金会副理事长贝多广在总结中表示，“三无一有”项目是一次从理念到实践的 “2.0 版本”尝试，不仅将普惠金融从“有没有”升级到 “好不好”，更首次将 ESG 理念与乡村振兴深度融合。他表示，未来项目将重点拓展普惠保险、普惠理财等服务，关注年轻人返乡创业需求，构建覆盖“金融健康培育 - 低碳项目孵化 - 社区治理创新”的生态体系。

本次研讨会的召开，标志着“三无一有”项目从理论研究向实践探索的深入推进。在政策支持、技术赋能与多方协作下，项目有望形成可复制、可推广的“中国方案”，为全球乡村可持续发展贡献智慧和力量。