整改承诺“流于表面”？600488，四年被罚1.7亿元！冤吗？

纸面“痛定思痛” 行动“流于表面”

津药药业“屡罚屡犯”拷问行业监管

近日，津药药业（600488）因地塞米松磷酸钠原料药垄断再遭罚没6919万元，这已是其2021年以来第四次因垄断被罚，累计罚金达1.7亿元。

在公司2021年首次违反了《中华人民共和国反垄断法》时，曾在给《大众证券报》回复函中表示：“我司已痛定思痛，引以为戒，提高警惕，全面防范和化解潜在法律风险，推动公司健康可持续发展。公司内部已把醋酸氟轻松垄断案件作为案例，开展了对所有销售业务员和主要领导的警示教育，并由外部法律机构和公司法务部门联合对公司现有各品种药品做全面梳理，尽一切努力消除潜在法律风险。同时，公司已通过聘请专业法律顾问，对生产经营销售全流程进行合规优化升级，确保公司在业务流程上和销售行为上合法合规。”

面对“整改承诺”与“屡罚屡犯”的矛盾，本报提出三大疑问：

一问：公司2021年表态“全面梳理产品线并升级合规流程”，后续仍出现同类问题，涉事部门是否完成整改验收？

四次处罚内容显示，2021年，津药药业与同行协议划分醋酸氟轻松原料药市场，固定价格；2023年，子公司天津金耀操控卡莫司汀注射液价格，孙公司医药科技分割氟尿嘧啶注射液市场；2025年，公司联合具有竞争关系的其他经营者固定地塞米松磷酸钠原料药价格，限制该原料药销售领域的竞争。

二问：2023年，子公司金耀药业和孙公司医药科技违规是否与母公司管理架构治理缺陷有关？

四年前公司表态“尽一切努力消除潜在风险”，但整改措施流于表面：2021年公司称“开展销售业务员和主要领导警示教育”，确保业务流程和销售行为合法合规，但2023年子公司仍实施价格操纵，孙公司滥用在中国卡莫司汀注射液市场的支配地位。

三问：为何屡罚屡犯，公司合规体系如何从“纸面”走向“行动”？

首次受罚，公司表态“聘请法律顾问优化全流程合规”，但四年间多次出现同类行为。尽管监管部门频出重拳，津药药业四次违规被罚没1.7亿元，但与其垄断利润相比仍显不足。

从醋酸氟轻松到地塞米松磷酸钠，津药药业的四次处罚折射出原料药垄断治理的长期性。业内人士认为，当监管利剑与行业自律形成合力，企业方能在合规经营与技术创新中找到可持续发展之路。截至发稿时，津药药业未对上述问题做出回应，《大众证券报》记者将继续跟踪报道此事。

记者 张曌