以伊冲突持续之际，美参议员提出法案防止特朗普“未经授权”对伊朗动武

来源：环球网

【环球网报道 记者 姜蔼玲】据路透社报道，在以色列与伊朗冲突持续升级之际，美国民主党参议员蒂姆·凯恩当地时间16日提出法案，旨在防止美国总统特朗普在“未经国会授权的情况下”对伊朗动用军事力量。

据报道介绍，凯恩在特朗普首个任期内就曾提出类似决议，以限制其对伊朗动武的权限。该提案当时在参议院和众议院均获得通过，并赢得部分共和党议员支持，但最终未能获得足够票数推翻时任总统特朗普的否决。

美国民主党参议员蒂姆·凯恩 资料图片 图源：外媒

凯恩表示，他此次提出的最新战争权力决议案强调，美国宪法明确赋予国会宣战权，任何对伊朗的军事行动必须经过正式的宣战声明或对使用武力的明确授权。

“与伊朗开战不符合我们的国家安全利益，除非这场战争对保卫美国是绝对必要的。”凯恩在一份声明中说，“我非常担心最近以色列和伊朗之间敌对行动的升级可能很快将美国拖入另一场无休止的冲突。”

根据美国法律，战争权力决议案享有优先权，这意味着参议院须尽快审议并进行投票表决。

自13日凌晨以来，以色列对伊朗多地发动大规模空袭，轰炸伊朗核设施和军事目标，造成大量人员伤亡。作为报复，伊朗向以色列境内不同目标发动多轮导弹和无人机袭击。美国总统特朗普15日表示，伊朗所受袭击和美国无关，并警告伊朗不要攻击美国。如果伊朗以任何方式或形式对美国发起攻击，美国武装力量的全部火力将对准伊朗，其强度是“前所未有”的。

另据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，伊朗总统佩泽希齐扬16日在议会发表讲话，再次强调伊朗“不寻求核武器，也不是侵略者”。佩泽希齐扬说，伊朗有权利用核能并进行有益于社会的核研究，没有人能够剥夺这一权利。他强调，“美国正在实施霸凌，违反国际规则，放任以色列侵略和袭击我国。我们并非侵略者”。

延伸阅读

专家：遭受以方严重打击后 伊朗很可能出现"立场倒退"

当地时间14日晚间，阿曼外交大臣巴德尔表示，原定于15日举行的伊朗和美国的第六轮核问题谈判将不再举行。

伊朗外交部发言人表示，当前形势下，伊朗重点是“反击敌人的侵略”。他表示，美国抛弃外交和对话途径，支持以色列的侵略行径，包括袭击伊朗民用核设施。在以色列停止对伊朗的侵略之前，与“侵略者的最大支持者和帮凶”进行对话毫无意义。

原定于15日举行的伊朗和美国的第六轮核问题谈判将不再举行 半岛电视台新闻截图

以色列此次袭击伊朗，对原定15日进行的美伊第六轮核谈判影响几何？

中国国际问题研究院助理研究员 李子昕：

在进行的核谈判，毫无疑问是受到了此次军事冲突的严重打击。

以色列对伊朗的首轮军事打击就涉及到了诸多伊朗核谈判团队的核心成员，或者是在政府决策中对伊朗核政策有着重要影响力的成员，这些人被以色列“定点清除”，这样的变故肯定会影响伊朗在核问题上的谈判。

在当前的形势下，伊朗很可能会出现立场的倒退，包括启用更多离心机进行更多铀浓缩活动，甚至是宣布全面拥核，退出《不扩散核武器条约》等等，都可能成为伊朗的政策选项。

国际原子能机构总干事格罗西此前就已经明确警告，如果以色列对伊朗的核设施进行打击，会导致伊朗在核问题上的立场变得更加强硬。而一旦伊朗退出了《不扩散核武器条约》，中东的核不扩散体系将出现漏洞，会引发地区其他国家效仿，全球的防核扩散机制也会受到冷战以来最严峻的冲击。

以色列为何选在此时打击伊朗 另有玄机？

本月12日，以色列议会投票决定恢复一项针对极端正统犹太人的征兵法案，极端正统犹太教派议员的支持使得内塔尼亚胡涉险“过关”。美联社的报道称，这一投票是内塔尼亚胡政府自本轮巴以冲突爆发以来面临的“最严峻挑战”。

本月12日，以色列议会投票决定恢复一项针对极端正统犹太人的征兵法案，内塔尼亚胡涉险“过关” 美联社报道截图

《以色列时报》13日报道，以色列宗教政党沙斯党领导人阿里耶·德里被提前告知，以军将对伊朗发起打击行动，“现在不是解散政府的时候”。

内政问题才是以色列决定动手时机的主要原因？

中国国际问题研究院助理研究员 李子昕：

以色列对伊朗实施大规模军事打击的计划是长期规划下的一次行动，但这个行动何时进行，的确是受到了以色列内政变化的影响。

对内塔尼亚胡总理来说，选择在当前这样的一个时间段，发动对伊朗的大规模军事打击，可以说是发挥了此次行动的最大效应。从以色列内政角度来看，目前以色列议会对于征兵法案的投票直接影响到了以色列右翼执政联盟的稳定和团结，关系到内塔尼亚胡本人的总理职位。想要让沙斯党这样的极右翼力量继续支持内塔尼亚胡，就必须有足够令人信服的需求来说服其领导人。而对伊朗动武非常好地满足了当前内塔尼亚胡的政治需要。

与此同时，对伊朗动武还可以彻底破坏正在进行的美伊核谈判，有效地实现以色列所期待的改善周边安全态势的既定目标。

美国“什么都知道”

美国总统特朗普13日承认，美国事先知道以色列将袭击伊朗。特朗普在接受媒体电话采访时说：“我们什么都知道”。

美国纵容以色列的行动是一场豪赌？

中国国际问题研究院助理研究员 李子昕：

美国的心态非常矛盾。

一方面美国想在中东实施战略收缩，不再投入更多资源，不卷入额外的地区冲突，这是美国中东政策的底线和红线。对美国来说更希望通过谈判这样的更低成本方式与伊朗达成协议。

但是美国已经无法对以色列进行全面约束。因此当以色列提出要对伊朗采取相关军事行动的时候，美国能采取的最有利的方式就是借以色列对伊朗的打击行动，进一步对伊朗施压，争取以压促谈，迫使伊朗签订“城下之盟”。

相互打击还在持续

总台记者14日获悉，以军方官员消息称，以色列空军尚未袭击伊朗所有核设施，“但这些努力将继续”，同时以军方还将打击伊朗的弹道导弹阵列。

这场冲突会不会由短期冲突转向长期消耗战？

中国国际问题研究院助理研究员 李子昕

是否变成长期消耗战，一个关键因素是伊朗和以色列双方是否还有足够的军备支撑。

对以色列来说，美国的支援和源源不断的军售是以色列得以长期维系军事行动的重要依托。但是由于以色列和伊朗很难开展地面军事行动，仅通过空中对抗的方式，转向长期消耗战并不能达到彼此期待的军事行动目标，反而会消耗两国大量的资金和军事成本，这对于两国来说都是巨大负担。

所以更可能的情况是在中短期内以色列和伊朗的军事冲突会显著升级，转为长期消耗战的可能性并不大。

即便如此，以色列和伊朗这样高烈度大规模军事冲突，肯定会给整个地区带来严重的安全隐患，将严重地影响到中东的整体安全。

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