全球最低企业税再遇挫折 各国无法就征税权分配达成一致

财联社 5 月 24 日讯（编辑 夏军雄）当地时间周四（5 月 23 日），意大利经济财政部长贾恩卡洛 · 焦尔杰蒂表示，关于全球最低企业税的协议将无法按照原计划在 6 月之前敲定。

意大利是今年七国集团（G7）轮值主席国。G7 财长和央行行长会议于当地时间 23 日晚在意大利北部斯特雷萨开幕。

全球最低企业税最早由经合组织（OECD）提出，主要针对的对象是跨国公司，因为跨国公司出于避税的目的，经常会将利润迁至低税率的国家，从而侵蚀了各国的税基。

据联合国估计，跨国公司转移利润导致各国政府每年损失的税收高达 5000 亿美元至 6000 亿美元之间。

美国总统拜登上台后，该国财政部长耶伦积极推进全球最低企业税。

在经合组织的牵头下，2021 年 10 月，将近 140 个国家和地区达成协议，支持对国际税收规则进行重大改变，即所谓的 " 两支柱 " 协议：首先是重新划定跨国企业征税权的管辖范围（支柱一），其次是引入最低 15% 的全球最低公司税率（支柱二）。

然而，全球主要国家仍未就 " 支柱一 " 中征税权的分配达成一致协议。焦尔杰蒂透露，美国和印度等国对协议条款持保留意见。

焦尔杰蒂表示，该协议不会在下个月的多边签署会议上得到所有国家的批准。他补充称：" 这项工作不会完成，这不是一件好事。"

就 " 支柱一 " 而言，各国需要重新分配约 2000 亿美元企业利润的征税权。

尽管 " 支柱一 " 面临挫折，但 " 支柱二 " 的进展却相对顺利。" 支柱二 " 要求收入超过 7.5 亿欧元的跨国公司缴纳不低于 15% 的税。

欧盟、日本和韩国等今年已开始实施 15% 的全球最低企业税，但美国作为这一国际税收协议的发起国，却连 " 支柱一 " 也无法落实，原因是在其国会面临共和党人的阻碍，始终未能通过。