中欧还在谈，“欧盟‘微调’税率”

【文/观察者网 熊超然】当地时间6月12日，欧盟委员发布声明，宣布将对从中国进口的电动汽车最高加征38.1%的额外关税。欧盟委员会称，如果欧盟无法与中方通过谈判达成解决方案，征收临时关税的举措将从7月4日起生效。

据彭博社当地时间6月25日援引一名不愿透露姓名的知情人士透露，在从受影响的公司那里获得更多信息后，欧盟“略微”修改了对从中国进口的电动汽车的拟议关税。此前，欧盟对所有中国电动汽车征收10%的关税。

修改前拟议征税措施：对比亚迪加征17.4%的关税，对吉利汽车加征20%的关税，对上汽集团加征38.1%的关税。其他“配合调查的公司”将被加征21%的关税，“不配合调查的公司”将面临38.1%的关税。

修改后拟议征税措施：对比亚迪加征17.4%的关税，对吉利汽车加征19.9%的关税，对上汽集团加征37.6%的关税。其他“配合调查的公司”将被加征20.8%的关税，“不配合调查的公司”将面临37.6%的关税。

上汽集团出口至欧洲的汽车（上汽集团）

报道称，在欧盟可能于7月4日起加征临时关税后，最终关税或将于11月开始征收。对此，中方已经明确表示，为维护自身正当合法权益，将会采取一切必要措施。最近一段时间里，一些汽车制造商和包括德国在内的欧盟成员国，一直在推动中欧之间进行谈判。

据香港《南华早报》报道，近期访华时，德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特哈贝克（Robert Habeck）在多个场合向中方解释并强调，与美国等国对华采取惩罚性关税所不同，欧盟对中国电动汽车加征临时关税不是“惩罚性的”，此事“仍有回旋余地”，“我希望现在就利用这一回旋余地”。

不过，哈贝克也仍然拿所谓“过度补贴”、“不公平竞争”说事，宣称欧盟经过九个月调查后认定中国电动汽车制造商“从国家补贴中获得不公平的利益和竞争优势”，因此必须采取“反补贴措施”。

6月22日晚，中国商务部宣布，中欧双方商定，就欧盟对华电动汽车反补贴调查案启动磋商。路透社在相关报道中指出，临时关税是自欧盟对中国电动汽车调查开始后的九个月内进行起征。该关税最长可延长4个月，并由欧委会裁定是否征收最终关税。就本次加税而言，欧盟的最终决定日期将在11月3日。

2023年9月，中国电动汽车亮相2023慕尼黑车展，展台前人山人海。（视觉中国）

需要注意的是，根据欧盟普通贸易保护程序，欧盟成员国不对临时关税的额度进行投票，这也意味着欧盟内单一国家的投票反对，将不对临时关税的落地产生实质性约束力。

欧盟内部成员国的投票将仅在11月的最终措施实施前进行，届时如果反对票足够，将取消“最终措施”。按照欧盟规定，27个成员国中，至少需要15个国家，且占据欧盟总人口65%的反对票，才能阻止该决定。从目前欧盟在对华电动汽车的接受阵营来看，取消加税恐怕难以实现。

另一方面，路透社还援引中国媒体的报道透露称，在启动磋商后，中方希望欧盟在7月4日前取消对中国电动汽车的关税。报道指出，欧盟这种日益增长的保护主义举措，将引发中国的反制措施，贸易摩擦的升级只会导致双方“双输”的局面出现。

继德国副总理兼经济部长哈贝克访华后，德国联邦数字化和交通部长福尔克维辛也来到中国。德国《法兰克福汇报》6月24日报道，维辛当天在上海批评了欧盟委员会，并呼吁解决贸易争端。“关税是一种破坏性的做法。”维辛表示，“我呼吁欧盟委员会不要寻求（加征）关税，而是要争取良好和公平的竞争规则。”

维辛对中方愿意谈判的态度表示欢迎，认为应该通过对话寻求解决方案，加强竞争，而不是设置新的障碍，竞争符合消费者的利益。

6月24日，维辛（驾驶者）一行在博世未来智能驾驶与控制（上海）研发中心（德国数字化和交通部X账号）

据彭博社此前援引知情人士消息称，中国或将通过降低现有的大排量汽车进口关税，换取欧盟取消对中国电动车加征关税的计划。对此传言，德国车企对观察者网表示，没有听说过此类消息。

目前，距离临时关税政策生效仅剩一周时间，中欧双方仍在对此进行磋商。德国总理朔尔茨此前也曾表态称，期待欧盟与中国在7月初达成“友好”的解决方案。

对于欧盟宣布将加征关税，中国外交部发言人林剑此前表示，这起反补贴调查是典型的保护主义。欧方以此为由对自中国进口的电动汽车加征关税，违背市场经济原则和国际贸易规则，损害中欧经贸合作和全球汽车产供链稳定，最终也会损害欧洲自身利益。

林剑说，我们注意到，近段时间欧洲多个国家政要、业界代表对欧委会的调查表达了反对意见，认为通过对中国电动汽车加税来试图保护欧洲产业是错误的方法。保护主义没有前途，开放合作才是正道。我们敦促欧方恪守支持自由贸易、反对保护主义的承诺，同中方一道维护好中欧经贸合作大局。中方将采取一切必要措施坚定维护自身合法权益。