角逐「算力之都」，中国八大算力枢纽交「答卷」

数字经济时代，算力先行！

2022年2月，中国正式启动建设八大国家算力枢纽节点，分别为京津冀枢纽、长三角枢纽、粤港澳大湾区枢纽、成渝枢纽、内蒙古枢纽、贵州枢纽、甘肃枢纽、宁夏枢纽。

同时，还规划建设了十个国家数据中心集群，分别为中卫集群、天府集群、重庆集群、贵安集群、庆阳集群、和林格尔集群、张家口集群、芜湖集群、韶关集群、长三角生态绿色一体化发展示范区集群。

八大枢纽、十大中心规划落地，这也标志着全国一体化大数据中心体系完成总体布局，“东数西算”工程全面启动。

截至目前，“东数西算”工程已实施两年多时间。据国家数据局统计显示，截至今年3月底，十个国家数据中心集群总规模超146万标准机架，整体上架率62.72%，较2022年提升了4%。

据信通院测算，算力每投入1元，将带动3至4元的GDP经济增长，这也意味着，对于各大城市而言，发展算力产业已成为盘活城市经济的重要抓手。

那么时隔两年，就八大算力枢纽节点主要城市来看，在算力建设上布局如何？谁在算力建设成绩上表现最为亮眼？

八大算力枢纽节点，晒出“成绩单”

算力，是设备在每秒可处理的信息数据量，集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的新型生产力。

在狭义上，算力通常指芯片的计算能力，以CPU、GPU等芯片技术为主。而在广义上，算力还要包括内存、硬盘等存力，操作系统、数据库、应用程序等软件技术，以及大数据、区块链、云计算等前沿技术。

衡量算力发展水平的指标有很多，在硬件方面，可评判内存容量、存储介质速度、浮点运算速度、吞吐量等处理器性能。在软件方面，则可观察操作系统等。此外，还要考量具体的应用场景，不同的应用场景对算力的要求也有很大差异。

而根据算力的分类，普算、智算、超算等也存在明显差别，因此在评判算力建设水平上，很难拉齐指标对比。

不过，也存在一些通用性指标，比如算力规模，就是衡量算力水平的主要指标之一。在人工智能领域常见的算力单位为FLOPS，即每秒浮点运算次数。

通常来看，1PFLOPS是指每秒完成千万亿次浮点运算，1EFLOPS则指每秒完成百亿亿次浮点运算，由此可构成观察算力建设的指标。

基于此，本文主要以算力规模的维度，梳理中国八大算力枢纽节点的发展现状，观察各自的“成绩单”。

当前，各地还在不断加大算力投入，相关数据也处于不断变化之中。截至今年上半年，亿欧从公开渠道不完全统计，中国八大算力枢纽节点的算力发展现状如下：

“成绩单”怎么看？

从地理位置上看，宁夏、内蒙古、甘肃、贵州等西部地区可再生能源丰富，气候适宜，适合建设大规模数据中心，而东部地区集结了多个重要城市群，包括粤港澳大湾区、长三角、京津冀等，用户规模庞大，对算力需求较高。

位于西部地区的算力枢纽节点，主要承接后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求。而东部地区的算力枢纽节点，重点是统筹城市内部和周边区域的数据中心布局，优化数据中心供给结构，服务于重大区域发展战略。

在发展目标上，东西部地区的算力枢纽节点也有差异，西部地区的枢纽节点是提升算力服务品质和利用效率，发挥资源优势，夯实网络等基础保障。而东部地区则主要是优化资源配置，提升资源使用效率。当然，东部地区也面临着能耗指标紧张和电力成本较高等多方面挑战。

这八大算力枢纽节点各有侧重，又互为补充，共同推动算力资源有序向西转移，解决东西部算力供需失衡问题。

围绕八大算力枢纽节点，国家又布局了10个数据中心集群。对比来看，每个算力枢纽节点都有1个数据集群，比较特殊的是，成渝枢纽有天府集群、重庆集群两个集群，长三角枢纽也有芜湖集群、长三角生态绿色一体化发展示范区集群两个集群。

图源：国家发展改革委高技术司

不同场景对算力的要求也存在差异。据信通院发布的《中国综合算力指数（2023年）》，当前，中国普算规模占比达74%，智算规模占比为25%。

值得一提的是，虽然智算占比小于普算，但增速极快。2023年同比上年增加了45%，这也说明人工智能、大模型等产业发展迅速，对于支撑人工智能和机器学习任务的算力要求越来越高。

就八大枢纽节点来看，对这三者都有布局。不过，这三者在每个枢纽节点的占比程度区别较大。据不完全统计，从*数值上看，上海市的智算建设发展较快，达到了30EFLOPS。但从占比上看，贵州的智算占比较高，达到了90.78%。

算力对经济的拉动作用日益凸显，比如甘肃建设庆阳数据集群，对当地经济发展的贡献肉眼可见。2023年，甘肃庆阳GDP为1100.37亿元，增速达到8.50%，在全国城市版图中增速较为可观。

如今，算力建设已成为评判一个区域营商环境的重要指标，直接影响着新经济企业的入驻。

比如北京市对算力的投入较高，至少有六个区在政府部门指导下进行着“算力竞赛”，这为人工智能企业发展提供了极大便利。最新数据显示，北京市人工智能核心企业数量超过1800家，在全国中占比超过30%，稳居全国首位。

再以甘肃庆阳为例，庆阳市地处中国西部，在全国范围来看，其地理位置、发展条件、营商环境并不突出。

但庆阳集群投建后，随着算力规模的持续提升，庆阳吸引了一批人工智能企业、大模型企业落地，包括燧弘科技、憨猴科技、金山云、智谱华章、百川智能等。今年以来，庆阳对接数字企业达到472户，签约了151户。这对于一个西部普通地级市来说，成绩可圈可点。

值得一提的是，各枢纽节点的算力中心，很多都是由中国移动、中国联通、中国电信三大运营商参与承建或共建的，由此也能看出三大运营商在中国算力版图中的龙头地位。

下一步，亿欧也将推出系列报道，针对三大运营商在算力领域的布局概况，做出全面分析。

结语

毋庸置疑，算力对区域经济的拉动作用已经非常明显，在数字经济时代，算力的建设水平，直接关乎着科技和经济发展的命脉。

中国在算力建设上的投入力度相当大，发展成效显著。工信部数据显示，在2022年7月底，中国算力规模就已经超过了150EFLOPS，排名全球第二，仅次于美国。近五年来，算力总规模增速每年都高达30%左右。

当然，虽然算力规模增速可观，但当前中国算力产业面临的挑战也很大，比如，市场需求碎片化、基础软件生态较弱，适用于大模型训练的国产算力芯片供应能力较低等等。

恰恰因此，在八大算力枢纽节点上，无论是哪一座城市，这一场“算力竞赛”远未结束，从实际应用上来看，当前才仅仅是个开始。