广州重推购房落户政策：楼市的新刺激剂？

1999 年，广州为了刺激楼市需求，减少空置积压商品房，推出了一条石破天惊的政策：购房送户口。

一手交钱买房，一手喜提蓝印户口本，成千上万 " 没有身份 " 的农民洗脚上岸，摇身一变当上 " 城里人 "。

尽管蓝银户口不是正式的常住户口，但能享受跟常住户口同样福利，功能基本跟现在的人才绿卡差不多，而且满足一定条件后就能 " 转正 "。

来源：平安广州

其实不止广州，上世纪 90 年代末，北上深也曾推行过类似政策。

搜狐城市的一篇文章中提到，上海在 1994～2002 年起执行蓝印户口，8 年来共有 4.2 万人获得蓝印户口成为上海新市民，其中购房类占 88%

广州的蓝印户口也仅仅执行了 5 年，就退出历史舞台。此后 20 年里，无论经历怎样的经济低潮、楼市低谷，都没能撼动户籍制度的高墙。

然而就在 8 月 6 日，广州市花都区住建局发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，命运的齿轮重新开始转动：一线城市买房送户口，重出江湖！

一

一线城市的 " 落户 " 条件，不再是各种条条框框的认定标准，而是被简化成一套房子。

根据文件中的表述，非广州市户籍人员在花都区内购买新建商品住房，可以领取花都区人才绿卡 " 花卡 "，享受到花都 " 准户口 " 的待遇。

虽然不是严格意义上的广州户口，但购房者子女凭 " 花卡 " 可以读公办幼儿园、小学、中学，跟当年买房送蓝印户口的逻辑简直如出一辙。

毕竟按照现行政策，非广州户籍人士的子女，在广州读书一般只能去民办学校，每学期的学费通常要去到上万元，无法享受到平价优质的公办教育资源。

既然已经拿到了人才绿卡，之后想要落户估计也不是什么难事。

要是放在以前，一个外地人想要拿到 " 花卡 "，门槛还真不算低。

要么至少是硕士学历，或者国内 985/211 or 全球前 500 名的国外一流大学本科学历，要么是区内企业的中高层管理骨干技术人员，要么是区里认定的高层次人才、高技能人才，包括名校长、名师、优秀医学专家、以及各行业领军人才等。

原本针对人才发放的绿卡，如今也向普通人开放了，甚至直接简化成了购房落户，难道说，这年头，买房的都是人才？

广州这一小步，打响了一线城市 " 买房送户口 " 的第一枪。在眼下这个关键时刻，户口再一次被赋予托楼市的重任。

中指院数据显示，截止今年 6 月，花都新房库存超过 1.3 万套，去化周期超过 2 年。整个上半年，花都买了不到 3000 套新房，完成去库存任务遥遥无期。

面临类似困境的，还有外围区的增城、南沙，主城区的白云、番禺、荔湾，去化周期都去到了 20 个月以上。

大胆构想一下，这些区可能正在抓紧时间讨论 " 买房送户口 " 的可行性，什么时候能落地不妨拭目以待。

在救楼市这件事上，广州总是一线城市里第一个 " 破防 " 的。无论是松绑限购范围，还是下调首付和房贷利率，都是第一个行动。

再更大胆一点，北京、上海和深圳的远郊区，同样面临库存堆积、去化艰难的困境。或许，不久之后它们也会开始试水？

毕竟，北京户口和上海户口，今天依然是硬邦邦的硬通货，感兴趣的人不在少数。

二

其实广州动手之前，强二线城市、省会城市早已加入这场针对户籍高墙的 " 拆除行动 "。

据《财经 / 杂志》不完全统计，除了北上广深和天津，全国常住人口超过 1000 万的超大城市中，重庆、成都、东莞、武汉和杭州都已经出台了购房即可落户的政策。

超过 500 万的特大城市里，西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、苏州等，也陆续出台买房即落户政策。

以青岛和沈阳为代表的北方大城市，更是把门槛进一步降低，直接提出 " 租房即可落户 "。

一般而言，户籍制度会按人口能级梯队放开，中小城市先行，普通大城市紧随其后，超大特大城市压轴。随着广州的加入，我们又见证历史了。

作为二十年前的 " 杀手锏 " 级大招，" 买房送户口 " 让成千上万人不惜掏出全副身家，也要换一个城里人的身份，挽救了危机边缘的楼市。

二十年后，仍寄希望于此的城市，恐怕要失望了。

当年人们为什么要砸锅卖铁买一个户口？

因为户口背后捆绑了大量福利，诸如教育、养老、医疗、购房等。你有没有户籍，享受到的公共服务天壤之别。

有网友回忆，九几年在广州，外省人读幼儿园都要交多赞助费，小学要择校费，自己爸妈的工资交完学校的钱就所剩无几了，差点就咬牙买广州户口。高考时还要跑回户籍所在地参加。

当初我们实行户籍制度，究其本质，是想用户籍来分配有限的资源。

人一多，资源就容易不够用。当然也包括房子。

这也是为什么 " 蓝印户口 " 仅仅几年就被叫停。世纪初城市人口快速增长，商品房库存下降，甚至开始供不应求了。

而现在，公共服务均等化的推进，一纸户口能带来的福利优势已经相当有限了。买房落户，自然也就失去了很大一部分动力。

比如即便你不落户，在工作地缴纳医保，也能很方便地去医院看病报销。除了一线城市和天津、海南，房子已经不限购了，有没有户口都一视同仁。

唯一还没解决的，似乎只有教育。

不过，随着最后一波 " 婴儿潮 " 入学高峰过去，公办幼儿园也开始招不满孩子了，很快就会蔓延到小学。不久的将来，非户籍子女会不会也能入读公办学校呢？

到那个时候，户口的含金量还会继续下降。

三

当然了，" 买房送户口 " 救市效果有限更根本的原因是：史上最大规模的城镇化运动已经接近尾声，楼市供需关系已经发生逆转。

《中国住房存量测算报告：2024》显示，2023 年中国城镇住房套户比为 1.07，一线、二线、三四线城市的套户比分别为 1.01、1.09、1.12。

主要发达国家中，美国和日本的套户比均为 1.17，德国为 1.03，英国为 1.02。我们已经处于差不多的水平。

整体过剩，并不影响局部平衡甚至短缺。房子不值钱的时代来了，但总有些房子长期依然能够保值增值。

人口是房价的长期锚点。进入人口负增长时代，除了少数核心城市，大部分城市的常住人口都转为了净流出。

《中国人口流动趋势报告 2022 版》指出一个令人不安的事实：中国人口流动已从四六分化走到二八分化，人口流出地区个数呈上升态势。

扣除数据缺失导致难以识别的 10 个地区，从 2000～2010 年到 2010～2020 年，人口流出地区个数从 1375 个增加到 1676 个，占比从 63.9% 增至 77.9%。

整体来看，户口不值钱的时代来了。但人口流动用脚投票选出来的城市，依然拥有含金量，户籍限制也将会保留到最后一刻。