一年消失5600所，小学也开始关停了

访客 2024-09-19 12:09:36 41244 抢沙发

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本文来自微信公众号：智谷趋势，作者：澜瑟，编辑：暴雨，原文标题：《小学关停潮，来了！一年消失 5600 所，但更让人担心的还在后头》，题图来自：AI 生成

文章摘要

少子化导致小学关停潮蔓延，全国一年消失 5600 所。

• 学校缩减：农村和民办学校首当其冲，东北、山西尤为严重。

• 城市压力：大城市生源爆满，与乡村形成对比。

• 教育变革：教师过剩、学校转型，未来或迎来宽松教育。

学校关停，已经从幼儿园蔓延到小学了。

就在前几周的开学季，山西朔州一所民办小学静悄悄关闭，很多家长去学校领学籍卡才发现，整个学校人去楼空。教育局通报更是让人傻了眼：

该校未经批准擅自停止办学。

而 7 月份，福建泉州下辖的晋江市永和镇黎山小学发布拟注销公告。值得注意的是，今年以来，泉州已经有 22 所小学发布注销公告。

跳出山西和福建，俯瞰中国大地，仅 2023 年一年之间就有 5600 多所小学的欢声笑语和上下课铃声戛然而止。

这是少子化时代，幼儿园关停的延续。

事实上，中国出生人口从 2017 年开始下降，连锁反应就像竹子开花渐次发生：

2021 年幼儿园在园人数首次出现负增长，幼儿园关停潮到来；

2024 年，第一波少子化浪潮的孩子 7 岁，小学关停潮初露端倪；

可以预见，2030 年的初中、2033 年的高中、2038 年的高等教育也都将一一迎来拐点。

2017 年以来，我国出生人口已经七连降，生育意愿还在持续走低。

一场汹涌的教育大变革正在发生，没有人能置身事外。

一

也许会有人提出疑问：关停潮来了，但我怎么没看到周边的幼儿园、小学关停呢？

其实也有先后之分，目前率先倒闭的是乡村学校和民办学校。

乡村学校撤并本不是新鲜事。21 世纪初，国家发起过一轮农村中小学 " 撤点并校 " 运动，后来由于盲目撤并引发不良后果，被及时制止。

而如今少子化时代呼啸而至，乡村学校迎来新一轮撤并潮。就在 2023 年，教育部发布了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，提出 " 适当整合小、散、弱的乡村小规模学校 "。

以后在很多乡村，找不出一所学校会是常态。

各地撤并乡村小学及教学点的步伐明显在加快，比如江西上饶万年县，在今年秋季就对 23 所村小进行调整；

比如清远市清新区结合农村常住人口减少的实际，制定《农村义务教育学校（含教学点）撤并工作方案（2021 — 2023 年）》，明确 2023 年前要撤并完全小学 16 所、小学教学点 44 个。

这里就道出了乡村学校最先受冲击的直接原因：规模缩小、分布太散。

另一个重灾区，是民办学校，从此前的幼儿园关停潮中可以看到线索。民办幼儿园在园人数在 2020 年就开始下降，到 2023 年减幅达 32.38%。相较之下，公办幼儿园在园人数 2023 年才开始下降。

为此，不少民办幼儿园 " 一孩难求 "，打起了" 生源争夺战 "：山东临沂有民办幼儿园一度喊出 " 交 100 元顶 300 元，交 200 元顶 1000 元 " 等口号；有的幼儿园还私下开设小学英语课程，满足家长对孩子 " 赢在起跑线上 " 的期待。

此次初露端倪的小学关停潮中，首当其冲的也基本上都是民办小学。

这也可以理解，公立学校是吃 " 公家饭 " 的，靠财政拨款，民办学校缺少官方背书，高度依赖学费收入，受在校人数的影响更大。

此外，经济不发达或人口外流地区的学校更容易率先受到冲击。

东北就最先迎来 " 学生荒 "。有报道显示，2013 年至 2022 年十年间，东北的小学消失得触目惊心：

黑龙江 " 消失 " 近六成、合计 1900 余所小学；

吉林 " 消失 " 近五成、合计 2600 余所小学；

辽宁也 " 消失 "2200 余所小学，降幅近一半。

相较于全国，东北在人口负增长上早已一骑绝尘。

一边是经济上走进 " 漫长的季节 "，让东北人只能跑出山海关外找生计。东北 2011 年就出现了人口负增长，七普时人口净减少数量排在全国前三，十年间外流 1100 万人。

另一边是，东北人不爱生娃，黑龙江、辽宁、吉林 2022 年出生率分别只有 3.34 ‰、4.08 ‰、4.33 ‰，包揽了全国倒数前三，甚至比全球最低的韩国（5.5 ‰）还低。

部分中部地区也未能例外。比如此次爆出民办小学未经批准就倒闭的山西朔州，从 2010 年开始常住人口就开始下滑，到 2023 年时已减少了 13.47 万人。出生率也从 2018 年开始下降，到 2023 年只有 5.75 ‰，和韩国半斤八两。

朔州只是山西的缩影，山西省常住人口从 2011 年开始下滑，到 2023 年减少了 108.01 万人，2021 至 2023 就有 411 所幼儿园倒闭。

连人口外流大省中经济情况较好的湖南，2023 年也提出有序组织幼儿园设并转撤，成为全国首个在省级层面提出调整幼儿园布局的省份。

二

不过，在东北、山西的学校 " 一孩难求 " 时，北京、广州、杭州等地却上演了反常的一幕，去年和今年这些城市迎来小学 " 最难入学年 "。

有的家长吐槽：因为生源爆满，自己家的小孩被迫分流，调剂到离家较远的学校。

为什么东北山西的小学已经在 " 抢孩子 " 了，北京广州杭州却还 " 一位难求 "？

说白了，除了 2016 年二孩政策带来的一波婴儿潮影响之外，更重要的是城镇化的影响。

中国在 2013 年开启新型城镇化，年均增速曾达到 1.39 个百分点，到 2023 年末已经到 66.16%。

城镇化加速意味着城乡二元制被打破，中大城市落户限制也在放宽，加速了乡村、小城市的人口流向北京杭州深圳广州这样的大城市，延缓了倒闭潮的到来。

但，这依然不能改变学校关停潮的时代潮水流向。

随着中国少子化的持续，下一个倒闭可能是城市学校、公办学校、北上广深等人口流入地区学校。

别不信，以前公立幼儿园一位难求，家长们削尖脑袋想把孩子往里送，但现在有些公立幼儿园已经面临招不到孩子的局面。

比如武汉一所驻汉央企机关幼儿园就因生源不足，20 年来首次对外招生。

而据最新的《中国人口预测报告 2023 版》，在中预测和低预测的前提下，截至 2035 年左右，中国出生人口都会保持下降的趋势。

这里需要说明：低预测是没有采取实质有效的生育减负政策，中预测则是减负力度达到发达国家的平均水平。（高预测要采取超过所有国家的生育减负力度，可暂时按下不表。）

那我们什么时候会迎来初中、高中乃至大学关停潮？

义务教育相对容易推测，加上相应年龄就可以。学者按模型预测的结果也是如此：2024 年是小学适龄人口下降的拐点；初中适龄人口到 2029 年仍有缓慢上升的趋势，但到了 2030 年也开始迅速下降。

由于中高考的存在，高中和大学存在录取门槛，其招生情况会更加复杂一些。

高中方面，在考虑了不同职普比和毛入学率后，有两个学者给出 " 生源拐点 " 在 2032 年和 2033 年的答案。

至于大学，有学者认为，高等教育将在 2038 年左右迎来 " 生源拐点 "，因为高等教育会经历 " 生源数量减少—录取分数降低—生源质量下降—教学质量下滑—招生严重不足—生存倒闭危机 " 的过程，有一定的滞后性。

三

当然，学校不是大门一关就完事了，这其中涉及到编制教师的安置、原有学校资产的再利用、教育的深层变革等等。

在这场连锁反应中，最受伤的是教师。有学者据出生人口模型预测：到 2035 年，全国将有约 150 万小学教师、37 万初中教师过剩。

教师过剩，带来的直接结果是 " 铁饭碗 " 碎掉了，这已经发生。

此前贵阳贵安、浙江宁波、山东平阴等地方，已出台中小学教师退出机制相关文件。根据不完全统计，全国明确宣布了教师退出机制的已经超过 10 个省市。

教师退出机制的引入，让老师们端铁饭碗的手都要抖三抖。

未来形势或许更严峻。各地对于新引入教师变得审慎了，比如今年引起关注的厦门市翔安区教师招聘直接就不给编制了，采用合同制管理，聘用和退出机制更加灵活化，但也意味着 " 铁饭碗 " 属性消失了。

学校关停潮，也不全是坏事，对于在 2024 年后读小学，2030 年后上初中、2033 年后上高中、2038 年后上大学的孩子们来说，学位宽松了，上学变得容易了，也不用那么卷了。

从 " 东亚体验服 " 日本和韩国的经验来看，宽松教育和小班化教学离我们不远了，大家可以从单纯关注分数和排名转向关注知识本身。老师服务的学生数量也将减少，《江苏教育现代化 2035》就提出，为提高义务教育质量，到 2035 年，中小学生师比由 15.5 下降至 13（其中小学生师比由 18 下降为 15）。

值得注意的是，前文所讲的教师过剩，是根据现行的生师比给出的模型，如果将来降低生师比，也不会有这么夸张的教师过剩。

像台湾那种 "0 分也可以上大学 " 的场景，大概率会在大陆上演。

在台湾高校林立、学生稀疏的大背景下，大学录取分数已经低到不可思议：

2006 年，台湾考生每科只需考到 15 分就可以上大学；

2007 年这个纪录被打破，4 科加起来只需 18 分；

2008 年更夸张，总分 7 分就能当大学生了。

当时台湾年轻人默认的共识就是，" 二十年前庆升学，办桌请客放烟火。二十年后上大学，缴费把妹等张纸。"

抢生源的奇招百出，台湾部分高校甚至搞出了住宿免费、iPad 免抽直接送、笔记本计算机免费送等 " 三选一 " 大酬宾活动。

最后是学校的转型和出路，可以参考韩国的做法。

众所周知，韩国是全球生育率最低的国家，学校关停潮来得早，现在已经蔓延到大学。

那学校和老师们怎么办？韩国表示：没有学生，我们就创造学生。

2023 年 3 月，在韩国蔚山小学的入学仪式上，没有一个小学生，有的是 140 位 55 岁以上的高龄新生。除了历史等通识教育课程外，他们还可以参加社团活动、野餐、运动日和修学旅行等校园活动。