特朗普称在美投资10亿美元可获“加速审批”，谁是赢家谁是输家？

特朗普2.0时代即将到来，在美投资时的监管障碍能否减少，投资审批速度能否加速?

当地时间12月10日，美国当选总统特朗普表示，要加快对在美国投资10亿美元以上投资者的监管审批。

“任何在美国投资10亿美元或更多的个人或公司，都将获得全面加速的审批和许可，这包括但不限于所有对环境的审批。”特朗普在社交媒体平台上写道。

对此，特斯拉CEO马斯克回应道：“这太棒了。”

彭博行业研究(Bloomberg Intelligence)在其《2025年全球展望》报告中称，特朗普政府的政策可能会促使美国的经济增⻓和通货膨胀率略有上升。这部分源于⼤选不确定性的消散，还有⼀部分来自于企业认为监管会更加放宽。

“我们预计对未来的这⼀乐观预期——⽤凯恩斯的话说就是‘动物精神’——将在2025年上半年推动企业投资。”该报告称。

来源：新华社

是噱头，还是推动许可改革？

针对上述计划，特朗普没有提供更多细节，也没有说明将授予哪些监管审批快速通道的权利，或者这些法规将如何适用于10亿美元的投资门槛。

目前尚不明确特朗普将如何在正式就任后推进这一提议，不过此举反映出特朗普方面计划通过放松监管来刺激更多国内投资，而非采用税收抵免和补贴方式对投资进行刺激的倾向。

特朗普在上一个总统任期内就曾抱怨，美国一些最关键的基础设施项目“被缓慢得令人发指、负担沉重的联邦审批程序所束缚和拖累”。

特朗普的高级顾问米勒（Jason Miller）在10日的一场活动上表示，特朗普未来这一任期将是“削减监管的黄金时代”。

米勒称，“如果你想引进资金，他会想方设法让这些资金进入美国，并投资于美国。”

他解释道，上述计划既适用于来自于美国国内的投资，也适用于国外投资，“他想拿到钱，削减法规，让经济重新运转起来。”

美国环保组织对特朗普此举表示质疑。美国自然资源保护委员会首席政策倡导官亚当斯（Alexandra Adams）说，特朗普应该小心自己的愿望， “如果有人想在海湖庄园旁边建一个垃圾焚烧炉，或者在贝德明斯特（Bedminster）高尔夫球场旁边建一个煤矿呢？”

“美国国会要求政府认真审视对社区的影响，以确保我们不会为弊大于利的项目开绿灯，这是有原因的。”她补充道。

华盛顿能源研究公司ClearView Energy Partners能源分析师布克（Kevin Book）表示，特朗普的发言显示了他一贯的表演天赋，但这背后有一个真正的问题：美国国会中的两党正在推动许可改革，以加快现在需要数年才能获得批准的重大环保项目，“这里的实质是，他在认真努力完成许可改革。”

“许可延误是包括能源在内的许多行业的障碍，有数十亿美元的投资正在等待许可改革。”他补充道。

降低环评标准推动油气发展？

此次，特朗普在发言中着重提到了对“环境审批”的放松。此前在竞选中，特朗普数次表示，要削减旨在遏制石油行业排放的法规，以促进更多的钻井活动。

需要提到的是，特朗普提名泽尔丁（Lee Zeldin）为下一任环境保护署（EPA）署长。

EPA向来是民主党执行应对气候变化和环保政策的“重镇”。泽尔丁曾担任纽约州众议院议员，是特朗普的忠实拥护者，他本身支持在环保规例方面为商界松绑。

在特朗普宣布任命决定后，泽尔丁发表声明表示，将“恢复美国的能源主导地位，振兴汽车工业，将工作机会带回美国，并使美国成为全球人工智能（AI）领导者。”

他也表示，在做到上述成绩的同时，也要保证对于清洁空气和水的获取。

同时，特朗普还提名北达科他州州长伯格姆（Doug Burgum）领导内政部以及新成立的国家能源委员会，并提名油田服务公司Liberty Energy首席执行官赖特（Chris Wright）领导能源部。

伯格姆来自能源丰富的州，而赖特则是石油大亨，这凸显了即将上任的特朗普政府对加强美国国内能源生产的重视。

其中，许可改革是石油和天然气行业关注的焦点，多年的法律和监管拖延阻碍了新管道的建设。

实际上，同样的问题现在也是美国发电商和科技公司最关心的问题，因为AI相关数据容量的增长预计将在未来几年迅速增加美国的电力需求，这就需要对新的发电和输电基础设施进行重大投资。

目前，各界预计特朗普政府在上台后，极有可能撤销拜登任内颁布的一系列限制化石燃料生产和消费的法规。

上海交通大学上海高级金融学院教授胡捷对第一财经记者表示，从特朗普作为共和党的理念，以及其本人的商人气质来看，他对于监管的态度相对是比较松的。

他解释道，在能源方面，如特朗普上台，对于传统能源的政策会有一个非常明显的调整。

“美国是一个油气储量非常丰富的国家，在拜登政府上台以后，基本上把这类生产给抑制住了。”他解释道，譬如从加拿大方面建设输气管道等一些非常重要的能源设施都停建了。

“特朗普对于新能源的看法没有那么激进，对传统能源的话会放行。”胡捷解释道，这会带来一些明显影响，譬如油价会下跌。