7天40家银行被吸收合并，农村中小银行“减员”再加速

6月21日，国家金融监督管理总局内蒙古监管局发布正蓝旗汇泽村镇银行解散的批复。

据券商中国记者统计，往前追溯该批复发布的前一周，已有40家农村中小银行被吸收合并或解散，该趋势也展现农村中小银行缩编步伐的加快。除前述村镇银行外，辽宁农村商业银行获批吸收合并36家农村中小银行机构；民生银行收购1家村镇银行并设立分支机构；东莞农村商业银行吸收合并2家村镇银行。

一周内减员达40家

根据批复，鉴于鄂尔多斯银行收购正蓝旗汇泽村镇银行，正蓝旗汇泽村镇银行因此解散，该行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由鄂尔多斯银行依法承继。

至此，当周获批吸收合并或解散的农村中小银行增至40家，其中，农商行有25家，村镇银行有15家。

与正蓝旗汇泽村镇银行相同或相似，多家农村中小银行皆被收购或兼并重组至区域内资产规模、业务体量更大的银行。

6月14日，民生银行公告称，国家金融监督管理总局通化监管分局批复同意其收购梅河口民生村镇银行，并设立中国民生银行梅河口支行。

除了“村改支”，全国首例获批的农商行吸收合并村镇银行并改建为分行的案例也在上周内出现。

6月20日，国家金融监督管理总局广东监管局发布批复称，同意东莞农村商业银行吸收合并惠州仲恺东盈村镇银行和东莞大朗东盈村镇银行，这也是广东省内首个农商行吸收合并村镇银行。

将村镇银行、农商行等中小金融机构减员兼并，也让收编机构大大扩容。开业未满1年的辽宁农商银行在上周内便被批准吸收合并辽宁新民农村商业银行等36家农村中小银行机构，承接上述机构清产核资后的有效资产、全部负债、业务、网点和员工。

辽宁农商银行此番大规模兼并扩容，属于首例，引起业内关注。对此，招联金融首席研究员董希淼告诉券商中国记者，作为辽宁农信系统改革选择通过“两步走”方式改革化险，较为独特。

具体来看，第一阶段合并农信联社及农商行联合成立全省统一法人农商银行即辽宁农商银行；第二阶段则是将农信系统内的剩余银行吸收合并至省级农商行中。

去年减少77家！还将提速

5月底，国家金融监管总局农村中小银行监管司党支部发布署名文章，阐述推进农村中小银行改革化险的最新思路，即“推动农村中小银行兼并重组减量提质”“减少农村中小银行机构数量和层级，加强集中统一管理”。

业内人士表示，这意味着今年农村中小银行收购、兼并、退出的速度进一步加快。

从国家金融监管总局近期披露的银行业金融机构法人名单来看，2023年末，我国银行业金融机构法人为4490家。与2022年的4567家和2021年的4602家相比，银行业金融机构法人已连续两年缩减，2023年减少77家。

券商中国记者查阅国家金融管理总局金融许可证信息发现，包括辽宁千山金泉村镇银行、昭通昭阳富滇村镇银行在内，2023年共有9家村镇银行实现退出解散。

相关人士预测，到2024末，银行业金融机构独立法人名单将进一步缩水。“其中，中小农商行、村镇银行仍会占大部分。”该人士表示。

数据也说明了该趋势，今年村镇银行因收购、兼并重组而消失速度已超去年同期。据不完全统计，截至上周，监管批复同意被收购的村镇银行案例已超20家，通过“村改支”“村改分”的改革吸收的村镇银行也已超10家。

复旦大学文科资深教授、经济学院院长张军向记者表示，中小银行在资本实力、技术支持及人才队伍上与大行相比均存在弱势，因此未来一段时间内农村中小银行数量减少的趋势不会被逆转。“但总体上还是会有序谨慎地推进（兼并和解散）。”张军说。