坚决整治“吃喝风”！蔡奇赴一线调研，要求“对顶风违纪的严肃处理追责”

撰文 | 余晖

5月16日至17日，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇在河北唐山市检查指导深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作。

他提到，要“锲而不舍贯彻中央八项规定精神，省市县乡村一贯到底，推动纠‘四风’、树新风向基层延伸”。

蔡奇赴一线调研

党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。

蔡奇是“中央党的建设工作领导小组组长”。

两个月前（3月12日），中央党的建设工作领导小组会议召开，蔡奇以“中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组组长”的身份主持会议并讲话。那次会议研究部署了学习教育工作。

注重基层‍

“注重基层”“注重实效”是蔡奇此次检查指导的关键词。

为什么要注重基层？

一方面，基层是党和国家事业的根基，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，基层干部的一举一动都关乎党和政府的形象，面对各种诱惑和利益，基层干部必须保持清醒头脑，自觉抵制不正之风。

另一方面，作风问题具有反复性和顽固性。党的十八大以来，基层党风政风持续好转，但解决作风问题形势依然严峻。数据显示，2024年，全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题9起，地厅级领导干部问题981起，县处级领导干部问题12910起，乡科级及以下干部问题211375起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的93.8%。

此次在唐山，蔡奇先后前往玉田县陈家铺镇、侯家桥村和曹妃甸区中山路街道、路北区山西北里社区等地。

他指出，学习教育越到基层越要切合实际。

“基层党员干部要结合推进乡村全面振兴、加强基层治理等工作，锤炼过硬作风，强化担当作为，着力纠治‘四风’隐形变异等问题；要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部腾出更多精力为群众办实事。”

注重实效‍

“注重实效”意味着学习教育不是“空对空”，必须结合实际、因地制宜。这是因为，从实践来看，基层群众反映的作风问题都很具体，必须一一回应、具体解决。

近段时间以来，各地正坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，动真碰硬、务求实效。

此次在唐山，蔡奇特别提到要“分类指导”“具体深入”。

“一体推进学查改，结合不同层级、地区、领域、行业实际加强分类指导，推动学习教育走深走实。”

“查摆问题要具体深入，注重征求群众意见，上级党组织及工作专班要加强审核把关。”

对顶风违纪者严肃处理‍‍‍

在座谈交流的过程中，蔡奇还提到：

• 坚决整治“吃喝风”、侵害群众利益、不担当不作为等问题，对顶风违纪的严肃处理追责。

图为会议现场

违规吃喝被称为“舌尖上的腐败”，败坏党的形象、带坏社风民风。总书记指出，“守住拒腐防变防线，要从小事小节上守起。小洞不补，大洞吃苦。一个人蜕化变质往往是从吃喝玩乐起步的。”

从实践来看，频繁的、不正常的吃喝交往，往往是勾连攀附的手段、由风及腐的起点。党的十八大以来，党中央持续深入整治违规吃喝问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，但仍禁而未绝，稍有放松就可能死灰复燃。

5月18日，中央纪委国家监委刊文提到，现实中，一些党员干部没有深刻认识到违规吃喝的政治危害。

有人持“小事小节论”，觉得吃吃喝喝是生活小事，无伤大雅；有人持“影响发展论”，错误认为查处违规吃喝问题会影响工作推进，影响经济发展；有人持“行业特殊论”，自认为所在行业、岗位存在特殊性，吃喝难以避免。

5月13日，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报了河南省信阳市、罗山县10名干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神问题。

通报提到，要清醒认识违规吃喝问题的政治危害，自觉同“小事小节论”、“影响发展论”、“行业特殊论”等错误思想作斗争。

要抓实问题查摆和集中整治，查找问题不遮不掩，整改问题动真碰硬，对违规吃喝问题动真格、抓现行、抓典型、抓通报！

延伸阅读

时隔近12年，党中央修订这一重磅文件，有新变化

5月18日，新华社发布消息，近日，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

《条例》共11章，分别是总则、经费管理、国内差旅和因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约、宣传教育、监督追责、附则。

图为新闻联播播报画面

这也是时隔近12年之后，党中央对这一重磅条例进行修订——2013年11月，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

政知君注意到，与2013年发布的条例相比，修订后的新《条例》，新增了不少内容。

严禁搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”‍

在“总则”中，新《条例》提到，党政机关厉行节约反对浪费，应当深入贯彻中央八项规定精神，其中“应当深入贯彻中央八项规定精神”是新增表述。

在应遵循的原则中，新《条例》新增了不少表述，包括“带头过紧日子”“腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”等。

另外，在总则中，新《条例》还增加规定：

• 各级领导机关和领导干部必须树立正确政绩观，坚持以身作则、以上率下，严禁搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，防止重大决策失误造成严重浪费，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

• 中央和国家机关各部门应当在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上走在前、作表率。

在“经费管理”方面，《条例》新增规定，“严禁向下级单位、企事业单位、社会组织、个人摊派或者转嫁费用”。

另外还规定，优化政府投资方向和结构，加强政府投资全生命周期管理，坚决防止低效无效投资。完善“半拉子工程”、已建未用项目等科学处置程序办法。

新增“严禁参与境外赌博”规定‍

在“国内差旅和因公临时出国（境）”方面，新《条例》规定：

• 党政机关应当严格执行国内差旅内部审批制度，加强计划管理和统筹把关，从严控制人数和天数，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。加强对到基层调研、督查检查的统筹规范，防止重复扎堆增加基层负担。

其中，“加强计划管理和统筹把关”“严禁无实质内容的差旅活动”“严禁以任何名义和方式变相旅游”“加强对到基层调研、督查检查的统筹规范，防止重复扎堆增加基层负担”都是新增表述。

另外，新《条例》还增加规定，差旅人员用车由接待单位协助安排的，必须按照规定标准及时足额交纳交通费。

新《条例》规定：

• 统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量和出访国家数、团组人数、在外停留天数，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动，严禁集中安排赴热门国家或者地区出访，严禁以任何名义和方式变相公款出国旅游。严格执行因公临时出国限量管理规定，不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。严格控制跨地区、跨部门团组。

其中，“严格控制出访国家数、团组人数、在外停留天数”“不得组织开展一般性出国考察、日常调研、交流学习等活动”等是新增表述。

新《条例》还增加规定，“严禁参与境外赌博”。

新增“工作餐不得提供香烟，不上酒”规定‍‍‍‍‍‍‍

在“公务接待”方面，新《条例》也有不少新的规定。

对于接待单位，2013年《条例》规定，接待单位协助安排用餐的按标准收取餐费。此次发布的新《条例》增加规定，协助安排用车的，也要“按照标准收取交通费”。

同时，还增加规定，工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒。接待单位不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。

还有，新《条例》规定，党政机关“不得以房屋维修等名义超出实际需要在接待场所超标准建设、豪华装修”。

“严格控制、严格审批新建扩建党性教育培训机构，不得以建设党性教育培训机构名义变相建设楼堂馆所、变相搞旅游开发”。

严禁为公务用车增加高档配置或豪华内饰

在“公务用车”方面，新《条例》增加规定，按照有关规定发放公务交通补贴，不得以公务交通补贴的名义变相发放福利，不得既领取公务交通补贴又违规使用公务用车。

同时还增加规定，规范和加强党政机关所属垂直管理机构、派出机构公务用车管理，严格控制公务用车编制，推动车辆盘活利用，避免闲置浪费。

另外，“严禁公车私用、私车公养，严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰”也是新增表述。

工作会议一律不摆花草、不制作背景板‍‍‍

在“会议活动”方面，新《条例》增加规定，“召开会议严格实行计划管理，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并”“不搞层层陪会”。

针对会议召开场所，新《条例》增加规定，“严禁提高会议用餐、住宿标准”“会议活动现场布置应当简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板”。

新《条例》还提到，“适合采取线上方式培训的应当通过线上方式开展。”

此外还提到：

• 经批准的节庆展会论坛、运动会、赛会等活动，应当严格控制规模和经费支出，不得互相攀比、大操大办、铺张浪费，不得违规摊派或者转嫁费用，不得借举办活动发放各类纪念品，不得违规使用财政资金邀请名人明星参与活动。举办活动应当充分使用现有资源，专门配备的设备在活动结束后应当及时收回，严禁购置奢华物资设备。

其中，“不得互相攀比、大操大办、铺张浪费”“严禁购置奢华物资设备”是新增表述。

新《条例》还规定，参与评比达标表彰和创建示范活动的单位应当节俭办事，杜绝浪费，不得举债搞创建。不得开展以乡镇（街道）、村（社区）、学校为对象的达标活动。

整改不得直接隔断封死‍

在“办公用房”方面，新《条例》增加规定，党政机关办公用房“严禁超标准建设和豪华装修”。

另外还新增规定，“不得违规利用保基本民生、保工资、保运转和专项债券等其他用途资金建设维修改造办公用房。”

“党政机关办公用房闲置的，可以按照规定采取调剂使用、转换用途、置换、出租等方式及时处置利用。”

同时，新《条例》还对相关整改提出了要求。

“超标办公用房整改优先采取调换或者合用方式，采取工程改造方式整改的，工程改造方案应当简易、合理、厉行节约，多出的办公用房面积公用，不得直接隔断封死，防止造成新的浪费。”

杜绝餐饮浪费‍

在“资源节约”方面，《条例》新增规定，“党政机关应当带头开展粮食节约行动，落实反食品浪费管理责任，加强机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报，杜绝餐饮浪费。”

《条例》指出党政机关食堂不得华而不实、铺张浪费（资料图）

另外还新增规定，政务服务应当方便企业和群众办事，相关设施坚持实用原则，不得华而不实、铺张浪费，坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。

旧《条例》和新《条例》都对“追究负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部的责任”“追究有关人员的责任”进行了明确。

一个变化是，新《条例》将“追究负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部的责任”排在了“追究有关人员的责任”之前。

同时，在应追究“负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部的责任”的相关情形中，新增了一条——政绩观错位，搞“形象工程”、“政绩工程”造成公共资金、资产和资源损失浪费。

责任编辑：荀建国_NN7379